无人机巡查发现某建筑工地一工人没有佩戴安全带。

无人机指挥中心落实24小时值班值守。

6个街道均建无人机自动机场。

“早发现、早预防、早处理”是实现安全隐患闭环管理的重要举措。去年7月，龙华区安委办创新打造无人机非现场巡查模式，出台无人机自动化安全联动处置工作方案及闭环处置工作指引，成立了一支无人机自动化应急分队不定时在龙华全域上空巡查，化身城市安全精细化管理的“利器”，让安全隐患排查更“智慧”，赋能龙华安全服务高质量发展。

深圳市安委办发文指出，龙华区充分运用无人机通过开展空中巡查督导、突发事件快速侦查，填补了空中安全生产应急队伍“空白”，有效提升了区域应急管理能力。要求各区各有关单位结合实际，积极学习借鉴，注重强化科技信息化手段运用，全面夯实应急管理基层基础，不断提升基层应急管理水平和安全服务保障能力。

建立6个无人机自动机场

填补空中应急队伍“空白”

利用无人机在空中巡查安全隐患是一项全新的课题，为推动全区无人机应急队伍建设工作，区安委办主任、区应急管理局主要负责人先后会同区住建、交警、教育等部门、各街道及无人机公司进行走访调研，就如何发挥无人机空中巡查监督压降事故的作用进行研究，挖掘了无人机在安全领域的巡查运用场景；同时邀请无人机领域技术专家组建龙华区无人机应急队伍支持团队，结合无人机自动机场发展趋势、可发挥作用等着力推动龙华区无人机应急队伍建设工作。

经过前期充分调研和论证，2022年7月，由区应急管理局牵头、聘请无人机公司在辖区建立6个无人机自动机场，组建了无人机应急“安全巡查”队伍，每个无人机自动机场平均覆盖半径3公里，5分钟应急响应，平均15分钟内可以飞行到全区任何区域，并快速查看和回传现场的图像、视频。无人机项目团队配备6名无人机教练员、2名驾驶员，每个自动机场配载3块电池，装配红外光、可见光、30倍变焦 1000万像素的摄像头及喊话器等挂载配件。在区综合应急物资仓库设立无人机指挥中心，落实24小时值班值守。无人机应急分队对无人机机场进行“一日一查一维护”，确保无人机随时处于待命状态。

区应急管理局有关负责人表示，通过利用无人机自动机场不受地理环境限制和快速起飞优势，目前，已在辖区输油管道、建筑工地、市政道路、森林公园、河道边坡、工业园区等行业领域开展空中巡查督导，成为全区安全应急管理工作的重要抓手，填补了全区空中安全生产应急队伍“空白”，形成了“区安委办督导、部门联动治理、隐患闭环整改”的机制。

经纬相织固化空中巡查航线

实现重点场所“一键自动巡航”

根据“预防为主、快速反应、平战结合”的应急救援原则，区安委办、区应急管理局根据辖区面积、企业和社区实际情况，组织各科室骨干实施头脑风暴，制定建筑施工、道路交通、河道边坡、输油管道、工业园区等重点行业领域飞行检查要点，以网格为单位，在全区69个社区选取危化品生产企业、加油站、重点危化品使用企业、大型企业、重点工业园区，森林、河流、公园、旅游景点，易涝点和危险边坡等重点场所作为无人机空中飞行打卡点，记录并存储飞行高度、飞行时间、飞行路线等内容，锚定3082条常态巡飞路线，构建全区无人机“一键启动、自动飞行”的基础网络，为无人机在突发事件快速出动处置打下坚实基础。同时，印发《龙华区无人机自动化应急联动处置工作方案》（试行），形成空中安全巡查联动合力，进一步深化无人机在安全监管领域的运用，理顺安全监管督导机制，不断推进安全治理体系和监管能力现代化，切实落实好“管行业必须管安全”的要求，充分发挥无人机安全巡查的利剑作用，化解隐患风险。

全覆盖全方位开展空中巡查 

各类安全隐患违法行为下降明显

“利用无人机自动机场随时待命、空中飞行不受道路交通影响、空中视角广以及容易发现户外火情和交通事故等优势，在辖区发生突发事件时，可第一时间安排赶赴事发现场，第一时间传回突发事件现场即时画面，为应急指挥、救援和处置提供第一手决策参考信息。”谈起无人机空中巡查的优势，龙华区应急管理局有关负责人对此表示满意。

据了解，为遏制建筑施工领域事故高发、频发态势，龙华区应急管理局会同区住建局、区建筑工务署、各街道办对全区246个在建工地（含零星作业工程）中116个存在户外作业的在建工地开展专项巡查督导工作。针对工地出入口是否安排人员值守、安全管理人员是否在岗（白帽子）、工人是否佩戴安全帽和安全绳、脚手架是否规范搭设、临边作业是否符合安全要求为重点开展督导检查，发现隐患和违规行为立即通知住建部门介入处理，整改情况及时反馈，隐患逾期未整改及时组织联合执法行动。专项巡查督导开展以来，已累计巡查各类工地1952次，发现和整改隐患262处，对7处逾期未整改工地开展联合执法行动。同时，会同住建、交警、交通等单位，针对辖区泥头车事故多发易发的情况，开展3次专项整治行动，重点围绕工地内泥头车是否擅自改装、装载容器是否封闭、是否超载、停放是否规范、行驶路线是否合理、行驶时间是否合理等开展专项整治，从源头上整治泥头车和六轴车因超载引发的安全问题，并及时开展“回头看”，有效压降辖区泥头车和六轴车违法违规行为。

针对辖区部分学校、交通事故高发道路，区应急管理局会同公安、交警、教育局等单位多次到事故现场调研，针对龙澜大道等交通事故多发区域，利用无人机充当“空中哨兵”，在上下学、上下班等交通高峰时段，针对车辆违规停放、人车混行、骑行电动自行车不佩戴头盔、电动自行车搭载多人、未成年人驾驶电动自行车、电动自行车超速行驶等违法违规行为开展空中巡查督导。通过高清变焦镜头精准识别违规车辆车牌或骑行者人脸，及时将巡查督导情况反馈给教育局和交警大队，通过大数据找到违规车辆和违规人员，同时对违规家长开展现场安全教育，有的放矢地扩大安全教育受众群体。

专项巡查督导开展以来，已累计巡查督导学校和工地442次，发现和整改违停36起、骑行电动自行车不佩戴头盔37起、现场安全教育家长28人次，相关学校和道路交通违章行为大幅下降。

除此以外，区无人机自动机场还成功用于火灾、交通事故、水管抢修、道路坍塌、房屋坍塌、人员跳楼、应急演练等突发事件的快速侦察工作，成功处置51起突发事件，为救援工作的顺利开展作出了合理规划，降低了救援工作人员的伤亡，减少了救援时间的成本，提升了现场救援的成效。

细化无人机应急实际应用场景 

推动全行业监管水平上新台阶

当前，龙华区无人机应急队伍建设工作已从试验阶段向安全和应急实际应用场景迈出了重要的一步。在森林防火、河道边坡、工业园区、建筑工地、道路交通安全巡查督导和突发事件快速侦察工作上发挥了重要作用，通过空中不定期飞行督导检查，相关场所大幅减少了违法违规行为，极大地震慑了建筑施工、工业园区、道路交通等行业领域。

龙华区应急管理局有关负责人表示，下一步，龙华区将继续在无人机应急队伍建设工作上下功夫，围绕辖区工业园区、建筑工地、道路交通等事故多发领域，进一步细化无人机飞行计划和检查要点，进一步夯实相关行业领域的安全基础，充分发挥无人机自动机场快速高效优势，深入拓展无人机可空中巡查督导的行业领域，研究制定巡查督导检查要点，进一步优化各无人机场的飞行路线。同时，继续深化“区安委办督导、部门联动治理、隐患闭环整改”初步建立起来的机制，督促各部门各街道加强日常安全监管，参照企业和工业园区分类分级管理要求，对工业园区、建筑工地、学校、市政道路按照风险等级差异化制定飞行督导检查计划，细化无人机安全和应急实际应用场景，切实压实各生产经营单位安全主体责任，消除各类安全风险隐患，持续维护辖区安全形势稳定，推动整个行业领域安全管理水平上新台阶。

来源：龙华新闻    记者 宋彪     通讯员 于绍俊 叶钟灵 文/图

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